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谈外协队伍选择及分包单价问题

发布日期:2015-04-01来源:编辑:流水

[摘要]

  对建筑企业而言,外协队伍的分包费用往往占工程成本相当大的比例,所以对外协队伍的选择及分包单价的管理更显重要。 

  施工企业进行分包的时候,除了通过谈判(议标)确定分包队伍(外协队伍)外,招标也是经常采用的方式,这样对施工企业以合理低价选择优秀的分包队伍是有利的。但在这里要强调的是合理的低价。

  外协队伍市场竞争十分激烈,甚至某些方面的竞争比建筑市场更激烈,并且外协队伍市场发育不成熟,外协队伍的水平能力也参差不齐,许多外协队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去,许多竞争能力不足的外协队伍被迫进行低价投标,并且是低于成本价投标以维持运转。项目分包本身利润空间就较小,外协队伍在其中的回旋余地不大,低价中标后,为完成合同,或者尽力压低劳务人员工资,造成劳务人员劳动积极性低下,或者与施工单位尽力纠缠,利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下,外协队伍只能消极怠工,拖延进度,甚至停止施工,逼迫施工企业满足自己的要求。

  出现这种情况,对施工单位和外协队伍是两败俱伤。施工企业项目进度滞后,无法保证工程进度,对自身形象造成恶劣影响,将承受来自业主的巨大压力;外协队伍出现亏损,无法兑现对施工企业的承诺,生存空间被进一步缩小,成为社会不安定因素。

  为避免出现这种情况,笔者认为:

  1.施工企业要提高分辨能力,尽可能选取比较有竞争力、有信誉的外协队伍参与施工。对一些信誉较好的外协施工队伍,要保持长期合作,建立起稳定的合作关系。对与企业长期合作、且信誉较好的外协施工队伍,可以以议标方式优先采用。

  2.施工单位要进一步加强管理,对分包项目的成本做到心里有数,为外协队伍留出一定利润空间,做到不无原则压低分包单价,尽量避免吸纳低于成本价的外协队伍进场施工。这项工作应由预算合同部门提供测算依据,交领导审核把关后执行。

  3.在可能的情况下,拿出部分资金用于奖励劳务队伍。规定在施工质量、进度、安全、工期达到较高要求的情况下,外协队伍可获得奖励,以提高外协队伍的积极性,使施工企业、外协队伍达到双赢。

  4.要有预防措施,平时注意掌握外协队伍的情况,发现问题,及早采取相应措施进行补救,实在不行要着手换队伍,防止生产脱节。

  然而,在实际操作中既要确保安全、质量、工期,又要确保利润上交,还要让分包队伍有一定的利润,这个平衡点是难以把握,值得大家共同探讨。

  通讯员 岳育群

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