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泉州市创新PPP项目回报机制

发布日期:2018-06-04来源:网络来源编辑:张继蕊

[摘要]

   记者近日了解到,为进一步充实PPP项目库,经市直各部门、各县(市、区)的征集与筛选,今年我市征集PPP项目31个,总大发五分排列3额460.83亿元。

   征集7大类31个PPP项目

   今年征集到的PPP项目,包括重点推介项目21个,总大发五分排列3额333.06亿元;储备项目10个,总大发五分排列3额127.77亿元。项目类型丰富,涉及七大领域:交通运输类6个,总大发五分排列3额160.87亿元;环境保护类10个,总大发五分排列3额110.84亿元;重大市政工程类6个,总大发五分排列3额64.72亿元;社会事业类4个,总大发五分排列3额46.75亿元;信息类1个,总大发五分排列3额4.9亿元;农林水类2个,总大发五分排列3额48.76亿元;其他项目2个,总大发五分排列3额23.99亿元。

   不少项目还进入财政部PPP综合信息平台项目库。

   其中,南安市医院新院区(一期)PPP项目为社会事业类项目,整个新院区项目将分两期建设一所三级综合性医院,拟设1000张床位,包括门诊综合楼、住院楼、感染楼及地下室、室外工程等配套设施。

   交通运输类项目中,惠安县联三线黄塘至虎窟段等一揽子公路PPP项目总大发五分排列319.74亿元,由五个子项目组成,包括联三线黄塘至虎窟段工程、县道309线石井至净峰段公路拓宽改造工程、惠安县农村公路工程包、惠安县岩峰至崇武古城路段提升改造工程、小岞镇区道路提升改造工程等。

   重大市政工程类项目中,南安高新技术园区市政道路PPP项目总大发五分排列324.99亿元,包括两个项目包,即芦科路与后科路、后海路与院前路,建设内容包含道路范围内的道路工程、桥涵工程、交通工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程、道路绿化工程及其他配套工程等。

   农林水类项目,惠安县崇武渔港及产业融合示范区PPP项目总大发五分排列3额45.76亿元,围绕惠安县崇武国家中心渔港进行区域整体开发建设,对区域内土地进行地块划分、功能定位和产业布局,拟进行港湾清淤,崇武中心渔港扩建,避风锚地、小岞前内一级渔港、水产品交易市场、游客集散中心等建设,并建设市政道路、公园、安置区等。

   “影子价格”解决PPP模式难点

   截至目前,泉州市落地及纳入财政部示范项目的PPP项目数量保持全省首位。在推进PPP项目落地过程中,泉州市不断创新项目回报机制,对同类项目起到良好的示范作用。

   这其中,特别值得一提的是,泉州市积极探索政府付费最优计算价格回报机制。以往,非经营性基础设施PPP项目的政府付费机制,是PPP模式的关键难点,鉴于此,泉州市加快探索“影子价格”,即最优计算价格回报机制。

   具体而言,该机制在运营期间,运营方或社会资本不对使用者收费,而是政府根据使用量和社会效益付费,有助于建立良好的风险分担机制。以泉州市公共文化中心PPP项目为例,这是我省首个入选财政部示范项目的文化场馆类项目,通过搭建完善的交易结构,竞标者仅竞争项目场馆的影子租金,简化了竞争要素,实现市场竞争,保证公开公正,为场馆类PPP项目的运作提供了有益借鉴。

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