建筑施工企业属于劳动密集型行业,具有劳动力密集的特性,人工成本占企业总成本的比例较大,并有每年上升的趋势。随着建筑市场竞争更加激烈, 企业要生存和发展, 必然要以低成本、高效益来赢得市场。劳动力的管理和控制是建筑企业应对行业发展趋势,提早采取应对措施,保持市场竞争力的重要措施。因此, 如何挖掘企业内部潜力、降低人工成本、提高劳动生产率,成为建筑企业管理者必须高度重视的课题。

  建筑人工成本上涨是社会经济发展的必然

  经济的持续发展是人工成本上涨的持续动力。国家经济的发展与社会平均工资水平之间存在着显著的相关性。我国经济自改革开放以来始终保持着快速的发展,各行业职工的平均工资水平也保持了类似的上涨趋势。由于国内经济发展过快,基本建设迅猛发展,无论是交通建设中的高速公路、铁路建设、机场建设;还是港口码头建设、水利、电力建设、矿产开发、市政建设等,还是石油、化工等建设,尤其是房地产市场的大力发展催促着建筑工程建设规模的空前膨胀,直接导致劳务紧缺,民工难求,人工价格一天一价,导致农民工市场流动性极大,用人成本持续上升。

  愿意从事建筑业生产的劳动者逐渐减少。近年来,我国一些发达地区建筑行业出现了较为严重的“民工荒”现象,愿意从事建筑业生产的劳动者逐渐减少,建筑业企业只有用高工资的办法来吸引农民工,导致建筑人工费不断上涨。建筑业是国家安全生产管理的重点行业,是一个高风险行业,大多数农民在择业的时候首先会考虑其它行业,在找不到工作的情况下才会暂时从事建筑业的生产。而且,随着我国社会经济的不断发展,农村剩余劳动力拥有越来越多的选择就业岗位的机会;计划生育政策的长期执行,以及快速发展的教育事业也使得更多的农民子女进入学校学习;这些促使我国建筑行业劳动力结构发生着变化,迫使人工成本不断增加。

  国家对劳动者合法权益的关注和保护。近年来,国家提出了构建和谐社会,着力解决“三农”问题,全面建设小康社会的社会经济发展目标,与农民工密切相关的曾经非常严重的“工资拖欠”问题,经过近5 年的全面治理已经取得显著的成果;一些关系到农民工医疗保险、养老保险,关系到改善农民工生活和工作条件的法律法规,尽管仍然非常不完善,但正逐步在国家或地方建立起来。随着我国和谐社会的进一步建设、城乡统筹的进一步探索,农民工的合法权益必将受到越来越广泛、全面的关注和保护,这样以农民工为主要从业人员的建筑行业的人工费必将有较大幅度的突进式提升。

  由于全国各地从中央到地方对农民工的关注,公众和农民工自己都觉得工作很辛苦,很脏、很累,付出很多而得到的太少,而看到自己一块砖一铲砂盖起来的房子自己却一辈也买不起,只有有钱人才能买得起。社会的不公平,心理的不平衡,促使一些人希望得到更多的工钱,急切的求富心态促使工价涨得太快。

  受国家农业发展政策影响。农产品价格增加,而农民得到的政策性补贴增加,减免税收等,直接促使农民愿意留在家里从事农业,减少外出务工,导致农民工市场紧张,一工难求,并且流动极大,哪里工价高往哪里流,随时想走就走,进入一个非良性的价格,越涨流动越大,流动越大价格越涨,迫使农民工工资水平普遍上升的非正常社会现象。

  原本劳务输出的大省,现在明显输出减少,除了农民留在家里从事农业以外,本地的基本建设留住了大量的农民工,如西北的建设发展,其中重庆成直辖市后的大力发展以及四川、山西、甘肃、河南等西北省份经济的发展,使原来劳务输出大省现在输出明显减少,致使沿海经济区农民工工资上升。

  受地震、雪灾、洪水等自然灾害影响,灾后新城市、新农村建设造成建筑施工总量增加,劳务需求增加。如四川地区2008年的地震,基本建设破坏很大,重新建设需要大量的劳务人员。留住了本地的部分农民工,还有部分外省的施工队伍加入,使原来劳务输出的大省变成需要更多劳务输入的省份,加剧了农民工市场的供不应求的局面,迫使施工企业人工成本上涨。

  农民工的机会成本和生活成本增加。农民工流动性大、工价高,直接结果就是农民工机会成本增加,站在这山望着那山,骑马找马。现在农民工在外地工作,由于当地的房价、物价等价格增高,使农民工生活成本增加,加上身在外地,每年来回务工地和家乡的交通困难及交通费用增加,也使农民工更多地选择留在本土或离家更近的地方从事农业或建筑劳务,致使建筑企业普遍人工成本上扬。

  新生代农民工比重上升。他们对劳动报酬、户籍待遇、劳动保障等方面的要求远远高于父辈,在务工选择上自我意识大为增强。现在及今后的农民工将会更加紧缺,80、90后的年轻人很少会从事建筑劳务工作,一方面是现在年轻一代受到教育程度比较高,有更愿意或更需要的工作可以做,更多的成为白领;二方面,现在的年轻人从小养尊处优,大部分还是独生子女,还有多少人能干这样吃苦受累的活?施工人员结构的调整也将促使人工成本的增长。

  人工成本上涨应对的主要措施

  加强人工成本管理意识。一是充分认识加强人工成本管理是实现建筑企业经营目标需要。企业任何管理都是有目的行为, 人工成本管理的目的在于加强成本核算、控制和降低人工成本费用,降低劳动消耗, 提高劳动生产率和利润率, 追求利润最大化;二是充分认识加强人工成本管理是适应市场竟争的需要;三是充分形成全员参与成本管理意识。广泛发动群众进行日常人工成本控制和监督,从企业领导、技术人员、管理人员到普通员工都要参与成本管理, 让每个人自觉地在工作中朝着有利于降低成本的方向努力。

  合理定编定岗, 减少人员浪。控制人工成本实际上就是如何运用最合理的人工投入,获得最大产出。而“ 合理” 一指人力资源总量和配置结构尽可能做到使人的潜能得到最充分发挥;二指花在人力资源上的各项费用保持最低水平, 给企业带来最佳效益。针对多数施工企业冗员较多、机构臃肿、效率低下的情况, 必须进行机构改革和人力资源结构调整, 合理科学地定编定员。要从精干、高效、效率、效益出发, 围绕现代企业制度, 逐步与国际企业管理接轨。施工生产一线工人要向复合型工种转变;第二, 二、三线的管服人员要尽量并岗兼岗。

  加强定员定额管理, 实行定额和效益工资。企业定额工作是企业改善经营管理、科学组织生产和分配的重要基础。一是在基层凡是能够计算和考核工作量的人员和班组都应实行定额管理和效益工资。按照完成劳动定额状况计算工资报酬, 管服人员应按生产人员的平均工资水平核定工资基数, 并与效益挂钩;二是企业领导的工资分配应与企业的总体效益、生产经营目标完成程度挂钩;三是完善分配制度, 建立健全人工成本登记控制台账和各种核算考核办法。结合企业特点采取灵活多样分配办法, 充分调动员工生产积极性, 提高工效, 降低人工成本。

  严格培训考核, 提高生产工人的技术素质。加强对企业员工的培训与考核是企业生存与发展的生命线, 也是提高工人技术素质、降低人工成本的重要方面。因此, 企业各级领导干部必须克服短期行为,要把工人技术培训与考核放在重要工作日程上, 建立健全各项培训与考核工作制度, 制定切实可行的培训与考核规划和计划,认真抓好落实。采取灵活多样、有效的方法进行培训与考核, 建立激励机制, 激发工人学技术热情, 充分挖掘现有人才的潜力。

  择优选用外部劳务队伍。由于建筑企业所承担的任务一般都具有苦、脏、累、险的特点, 且在室外高空作业需要从业人员年龄轻、体力强、有技术、能吃苦。目前自己队伍一线工人多数年龄偏大、体力弱、技术不高, 不能适应建筑企业的发展。因此, 择优选择、合理使用外部劳务队伍对于调整施工企业工人队伍结构, 保持企业旺盛的战斗力, 降低人工成本有着重要作用。一方面要精干队伍主体, 培养内部骨干队伍,提高带劳务人员的素质;另一方面要选好、用活外部劳务, 形成“ 用在企业、训在地方、需用即招、用后即退”机动灵活的用工机制。在使用和管理上坚持录用条件, 严格制度管理, 加强教育培训,并与内部职工队伍一样严格要求。

  积极推广应用新技术、新工艺、新方法。科技兴国是我国的一项基本国策, 生产过程的流水作业方法和工艺操作技术的运用, 是企业降低人工费用必由之路和发展方向。我们必须认识科技就是生产力, 要把先进的工艺技术, 包括新材料、新设备、新能源推广应用到生产中去, 通过推广应用新技术, 不断简化工艺过程, 缩短工艺流程, 尽可能地减少物化劳动和活劳动消耗。在运用新工艺的基础上, 不断推广先进的操作方法,使生产过程尽可能地连续化, 高速度, 减少中间环节, 压缩待料、周转处理时间, 节约劳动时间,提高劳动效率。

  全面推行责任成本管理。物耗高、效率低、浪费大, 这是施工企业经济效益低的突出问题, 除外部因素外, 内部经济责任制不落实, 成本管理未与职工利益紧密挂钩也是其中重要因素。实践证明, 在企业内部全面推行责任成本管理是挖潜增效的有效方法。其主内容是将直接发生成本费用的单位和业务管理部门, 划分为若干成本费用中心, 并根据其可控制的职责范围、规定的定额、取费标准和结算价格, 编制出责任成本预算, 采取合同形式进行内部承包, 并将职工收入与责任预算的执行情况紧密挂钩, 实行节奖超罚。可根据市场价格采用“ 倒算” 出来的成本指标, 按照历史最好水平层层分解到班组、个人, 形成千斤重担人人挑, 众人肩上有目标的责任共同体, 促使职工从物质利益上关心劳动成果,使个人利益同企业利益紧密结合。

  建立和完善制约机制。人工成本是最难管理、最容易突破的一种成本。为此, 在成本管理的过程中, 要采取措施使各种推动人工成本上升的因素相互制约。建筑企业还要根据自身的特点建立完善人工成本指标体系和科学评价办法。特别是建立对工资成本和全部人工成本进行预测计划、核算、分析、控制调整、评价考核的内部科学管理体系。在加强对平均人工成本、人工成本指数、人工成本比重等反映水平和监督指标下, 实行人工成本的预算控制, 合理确定职工工资水平和人工成本水平。

  企业实际做法与经验

  坚持走实体化道路,降低用工成本。我们自始至终坚持走实体化道路,施工队伍均为自有职工。2011年人均日薪约130元左右,较劳务分包节约80-100元,大大降低了公司用工成本。

  强化劳务基地建设,扩展招工渠道与范围。自2005年起,公司陆续开展劳务基地建设。目前公司分别在江苏、四川、贵州等10省建立了20余个基地,近百个联络点。基地招募一线职工占职工总部80%以上,劳务基地建设增强了企业与当地政府的沟通,直接面向广大职工,减少了中间环节,缩减了劳务费用。

  建立企业定额,节约用工成本。公司自1996年起至今,已建立了完整的企业劳动定额。将定额用工与零工费用包干相结合,提倡节约分成,超用处罚的机制,培养节约意识,节约用工成本。

  实行货币化管理,实现多劳多得。依据公司内部定额,以班组为单位实行货币化管理,多劳多得,最大限度调动职工积极性,提高工效。

  推广全预制装配技术,实现工厂化施工。公司引进全预制装配技术,由传统现场浇筑施工转为工厂化生产,大大降低了劳动力使用。经对比,目前工程现场人员仅为传统作业方式的20%,公司获评国家住宅产业化基地。

  加大四新技术推广,提高工人功效。公司始终强调四新技术的推广和应用,每年创效达40000万元,先后在工程使用了钢筋调直机、门式脚手架、C010组合钢模、模板早拆体系、BC细石混凝土泵及液压爬模等。

陈锦石

陈锦石

江苏中南控股集团有限公司董事长、党委书记

陈锦石:高级工程师、国家一级注册建造师、复旦大学EMBA。获全国五一劳动奖章、中国十大责任地产人物、青岛市十佳外来劳务者、南通市“特别贡献奖”、南通建筑铁军十大领军人物、南通民营经济“名企、名品、名人”2006、2009年度人物等称号。

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